乡村振兴资金使用监管专项巡察组在大足区智凤街道普安社区走访了解情况。

綦江区巡察干部到扶欢镇崇恩村收集群众诉求，了解村集体经济发展情况。

涪陵区委第四巡察组走访清溪镇四合村，向村民了解惠民补贴发放情况。（本栏图片均由受访者提供）

核心提示

党中央高度重视巡视巡察工作向基层延伸。新修订的《中国共产党巡视工作条例》把村（社区）党组织纳入县级党委巡察范围；《中央巡视工作规划（2023—2027年）》明确要求加强对村（社区）巡察；今年1月，中共中央办公厅印发《关于加强对村巡察工作的意见》，要求通过对村（社区）巡察促进解决基层问题和群众身边问题。

重庆深入开展对村巡察工作，巡察监督聚焦痛点、精准落子、持续用力，推动基层党风政风焕然一新。

近日，在彭水苗族土家族自治县绍庆街道滨江社区，73岁的杨大爷推窗见绿，清新的空气扑面而来。窗外曾经臭气熏天的污水沟不见了踪影，取而代之的是一排整洁的管网。

“以前一到下雨天，阳台外的沟槽就污水横流、气味刺鼻，特别是在夏天，臭得窗户都不敢开，我们附近几栋楼的居民饱受困扰。”看着窗前的变化，杨大爷笑了，“现在，异味没了，清爽多了。”

清明前后，种瓜点豆。在九龙坡区西彭镇的泥壁村，村民田某在地里忙碌。几个月前，他从村干部赵某手中拿回了曾被索要的4000元“办证手续费”，这笔钱他用来购买了春耕春播的设备和物资。

看似不相干的两个故事，其实有一个共同的制度背景——对村巡察。从中央到地方，这项把监督直插到底的反腐举措，发挥了巨大威力和作用。

案例　房屋产权证为啥拖着不办？

启示　“个性问题清单”精准捕捉疑点

“村干部在宅基地审批、自建房建设、不动产登记等方面，有没有吃拿卡要、收钱才办事的现象？”

去年4月的一天傍晚，九龙坡区委巡察组干部来到西彭镇泥壁村村民田某家了解情况。这一问，打开了田某的话匣子。

“前年我办房产证，村干部赵某一直拖着不办，直到收了我4000元‘手续费’后才办下来。”田某的话语中带着几分气愤。

随后巡察组又走访几户近期办过证的村民，大家都反映：找赵某办证要拖很久，交了“手续费”就办得快。“交多少都是赵某通知的，没有收据。”村民们表示。

泥壁村紧邻长江、绕城高速和白彭路，交通便利。2025年3月，九龙坡区委对西彭镇及所属28个村（社区）党组织开展常规巡察，泥壁村被列为了重点巡察对象，由区委巡察组蹲点开展直接巡察。

对一个村（社区）如何精准开展巡察？巡察组有一套行之有效的办法——以村（社区）为基本单元，海量归集社工、农委、民政、信访、财政等20余个区级部门的监督数据并进行结构化分析，“量身定制”成一张专属的基层治理“体征图”。

透过这张“体征图”，巡察干部掌握了泥壁村的一些基本特点：外出务工返乡人员多，修房建房数量大，房产证办理需求集中。在共性问题清单基础上，巡察组迅速制定了聚焦返乡创业服务、农房建设监管、产权登记办理等方面开展监督的“个性问题清单。”通过与镇政府、区规划自然资源局、区住房城乡建委等单位沟通，全面掌握该村近3年宅基地审批、自建房建设、不动产登记等信息，精准发现了一些疑点问题和薄弱环节。

因此，巡察干部在夜访时能直奔主题，迅速锁定线索。经查，赵某利用职务之便，在办理房产证过程中索要“手续费”共计2万余元。最终，赵某受到留党察看二年处分，非法收受的款项全部返还村民。

如果拿同一把尺子量所有的村，难免水土不服。记者在彭水县委巡察办看到了两份清单——《对村（社区）巡察共性问题清单》和《对村（社区）巡察差异性清单》。相关负责人告诉记者，这两张清单围绕“四个聚焦”内容，既关注共性问题，又聚焦每个村（社区）的特殊情况，这让对村监督能一目了然、靶向发力，更加精准。

去年9月，彭水县委巡察组在对绍庆街道滨江社区开展延伸巡察时，不看资料、不听汇报，对照问题清单直插居民住户，精准发现该社区左家坡区域污水管网整治项目“烂尾”三年的老大难问题。巡察组按下“快进键”，将其作为立行立改事项，及时反馈街道并全程跟踪和协同推进，得到当地群众的充分认可。

截至2025年底，彭水已完成对296个村（社区）巡察全覆盖，发现各类问题1670个，巡察推动解决“水电气路网”等各类民生实事90余件，移交问题线索83件，立案查处“蝇贪蚁腐”、不作为慢作为等问题49人，党纪政务处分38人。

案例　集体经济为啥没太大长进？

启示　围绕重点村、重点领域快速突破

一个大镇有10多个村，巡察重点和力量，该怎么安排？近期，大足区委第五巡察组来到拥有15个村（社区）的万古镇，把经济体量较大、群众反映集中的凤顶村，列为重点村进驻巡察，重点“盯”该村集体经济发展、服务群众工作情况。

这一“盯”，很快发现问题：凤顶村“两委”在推动壮大集体经济方面“守摊子”，未创造经营性收入；服务群众有差距，贾家湾提灌站整治迟迟未到位，影响农民春耕；工程项目管理不严，万响路凤顶路段维修工程中标单位无施工资质，存在安全隐患和廉政风险……

巡察干部还发现，该村党支部书记、村委会主任黄某某与原村委会主任陈某某，未经村民会议或村民代表会议讨论同意，擅自向本村交通劝导员、村民小组长等人发放天然气安装误工补贴1.2万余元。两人分别受到批评教育和党内警告处分，形成有力震慑。

“什么问题突出就重点巡察什么。”大足区委巡察机构相关负责人介绍，对集体资产体量大、信访问题集中的重点村，选派“纪审”专业力量开展“直接巡”，驻点时间不少于20天；对村情平稳的一般村，就推行“镇村一体巡”，上下联动、双向印证。

而在永川区，区委巡察办在“重点村”“一般村”等分类模式下，依据经济规模、发展水平、矛盾特征等实际，细化为城市社区、农村社区、经济薄弱村、软弱涣散村等类型，聚焦群众急难愁盼问题推动对村巡察。

“好几百亩田春耕急需灌溉用水，但是生活用水都紧缺，生产用水怎么保障啊？”前段时间，永川区来苏镇磨心桥村村民急切地向区委第三巡察组反映。

村民反映的，正是来苏镇部分山坪塘、提灌站等农业保障设施年久失修的问题。收到反馈后，巡察组第一时间梳理，及时反馈给来苏镇，同时督促区农委、区水利局等部门协同推进，最终敲定这一地区的供水保障工程方案并积极推进。

“15个村（社区）开展镇村一体巡，发现均存在集体‘三资’管理不到位问题。其中，集体经济收益分红落实不到位较为突出。请县农业农村委切实履行好行业部门监管责任，加强指导和规范……”近期，在秀山土家族苗族自治县召开的县委巡察成果运用联席会上，巡察发现的共性问题被一一指出并移交有关县级部门。

秀山围绕惠农利民政策落实、集体“三资”管理等重点监督内容，建立共性化清单62条、差异化清单76条。县委巡察办相关负责人介绍，经济富裕村注重看集体经济持续健康发展情况、集体“三资”管理情况；经济薄弱村重点关注落实防返贫动态监测和帮扶机制，惠农利民政策落实情况。

目前，该县县委已完成对村级党组织的巡察全覆盖，发现问题2710个，已解决问题1754个，县级层面牵头整改12个方面问题，移交线索117件，党纪政务处分43人。

案例　交了费为何迟迟不通自来水？

启示　沉浸式走访把群众的问题都打捞上来

“水来啦！水来啦！”前不久，綦江区郭扶镇高庙村二社，村民程心全拧开家中的水龙头，清澈的自来水奔涌而出，围在灶边的左邻右舍脸上都笑开了花。

程心全等7户村民交了安装费，却迟迟不通自来水。綦江区委第三巡察组进驻郭扶镇开展沉浸式走访时，程心全拉着巡察干部的手道出了这桩烦心事。

巡察组当即核实，原来是部分村民错过集中安装时间节点，导致他们的安装成本高于前期的缴费标准。问题随即作为立行立改事项交办。半个月后，自来水就流进了村民家中。

工作沉下去，问题捞上来。2025年以来，綦江区委全面推行沉浸式调研走访，巡察干部不打招呼、不走“指定路线”，在院坝里、田埂上和大爷大妈拉家常，在灶台边听群众讲困难。

巡察干部一路走一路倾听，推动服务和治理下沉。在隆盛镇，针对1304名特殊困难老人日常关心关爱不够及时问题，巡察组督促镇党委联合卫生院、养老服务公司，为30名重点老人安装智能探测设备，实现紧急呼叫“一键响应”。在安稳镇，针对村级道路养护脱管问题，养护责任人和沿线村民提出“以地标为界养护路段”方案，得到巡察组认可，如今一条条村道干净整洁。

在万盛经开区，同样上演着沉浸式走访的生动实践。巡察组带着政策清单访农户，带着问题清单访干部，带着整改清单访代表，赶场天设点接访、夜晚开院坝会。去年，村民张大姐一句“以前喝水全靠挑”成为整改“动员令”，巡察组推动落实专项资金266.9万元，用45天时间解决了1216户、4269人的安全饮水问题。去年以来，万盛经开区累计走访群众3000多户，收集线上线下诉求170余条，办结回复率100%。针对农村集体“三资”管理不规范等共性问题，推动全区专项整治，完善制度24项，查处群众身边“蝇贪蚁腐”24起，让群众真切感受到“巡察就在身边”。

在武隆区白云乡红色村，巡察组通过沉浸式走访，发现白和路因重点项目车辆碾压损毁严重，影响7个村民小组483户群众出行。区委巡察机构将问题上报并纳入“市级巡视问题清单”实施整改，推动投入资金300余万元完成公路改建，并举一反三推动全区115条农村道路排查修复。十五届区委换届以来，武隆区累计走访党员代表、村民代表、致富能手等4.3万余人，受理群众来信来电来访340余件次，推动解决道路交通、饮水安全等民生实事329件。

一把“钥匙”开一把“锁”。重庆创新对村巡察组织方式，精准发现问题，推动一大批群众急难愁盼的民生实事得到有效解决，巡察的震慑力、穿透力和推动力持续增强。