今年9月1日是《中华人民共和国资源税法》（以下简称“资源税法”）实施六周年。第1眼新闻记者从重庆市税务局了解到，通过全面落实资源税法，全市资源利用效率持续提升、生态修复步伐不断加快，资源税法实施以来，重庆企业累计减免资源税8.8亿元。截至目前，重庆已有绿色矿山155个，其中国家级绿色矿山11个。 

长江横贯重庆全境近700公里，沿线矿产资源富集，页岩气、天然气、锶矿、锰矿、铝土矿等10种探明资源量排名全国前十。妥善处理矿山开采与生态保护，对重庆筑牢长江上游重要生态屏障至关重要。 

西南政法大学商学院法税融合研究中心主任葛静表示，2020年9月1日，资源税法正式实施，将资源税改革成果上升为法律，实行以从价计征为主、从量计征为辅的征税方式，构建了更为合理的资源收益调节机制，规范了资源开发收益分配秩序，更好地促进资源全面节约和高效利用，助推绿色发展。 

重庆市按照资源税法授权，明确了48类资源品目适用税率，出台开采伴生矿分开核算按30%减征、综合利用尾矿免征资源税等减免政策。重庆市税务局编制资源税“一目一策”工作指引，对石灰岩、砂石、页岩气、地热等29个在采应税品目，逐一明确征税界定、计税依据、优惠适用条件、风险识别要点，通过常态化合规引导，帮助企业完善涉税备查台账、准确判定资源税政策适用条件、规范申报流程，推动企业转变粗放开采模式，加大资源综合利用力度。 

万盛经开区是重庆典型资源型区域。重庆渝胜矿业公司在当地主要从事建筑石料用灰岩矿开采，多年生产作业形成80余亩裸露坝体，区域内边坡陡峭、土石裸露，既是重大安全隐患，也是生态治理难点。资源税法落地后，该公司升级尾矿回收技术，将尾矿资源化利用，因此缴纳的资源税逐年下降，从2021年的188万余元，下降至2026年上半年9.4万元。与此同时，该公司还坚持“边开采、边治理”，累计投入资金600余万元，完成修整边坡、修复堡坎等安全工程，并通过植绿复绿、引水上山完成系统治理，生态修复率达到100%，入选国家级绿色矿山，实现矿产资源集约绿色发展。 

数据显示，资源税法实施以来，重庆企业累计减免资源税8.8亿元。截至目前，重庆已有绿色矿山155个，其中国家级绿色矿山11个。万盛经开区、两江新区洛碛入选国家工业资源综合利用基地名单，全市一般工业固体废物综合利用率稳定在74％以上。

生态治理非一日之功，绿色发展非一己之力。资源税税目多，开采业态复杂、政策执行易出现偏差。部门间的信息共享、协作配合十分重要。重庆市税务局以服务长江经济带高质量发展为牵引，联合市规划和自然资源局、市水利局、市生态环境局等九部门，建立起资源税、水资源税征管服务协作机制。通过数据交换，税务部门能够更及时准确地掌握企业矿产开采、用水情况，各主管部门也能根据税收数据，迅速定位异常情况等，逐步构建起多部门联动的绿色税收共治新格局。 

“以水资源税为例，我们建成水资源监管数据共享平台，实现与水利等部门11类涉税数据的线上归集和传递，已累计交互涉税信息4.7万余条。”重庆市税务局资源和环境税处处长唐熙介绍，依托数据共享，重庆市税务局在全国统一规范的电子税务局推出水资源税申报智能预填服务，截至今年6月底，已有700余户次纳税人享受到智能预填服务带来的便捷。 

重庆市万州区开源水务有限公司负责全区32个镇乡街道农村人口的生活用水供应，目前拥有44个取水口，其中28个取水口纳入国控系统在线监测。“相比自行填报、自己计算，预填数据能更好避免人工错填情况，操作方便也节约时间。”该公司财务负责人丁建飞表示。 

据介绍，六年来，重庆税务部门结合资源税“一目一策”精准管理，联动规资部门共同加强自采自用砂石管理，将全市298个工程项目纳入管理台账，从源头规范砂石开采行为，避免因无序开采造成长江流域生态破坏；加强与水利、生态环境等部门监管服务协作，联合监管服务203户次、开展协作治理156次，引导企业规范经营，助力守护长江生态底色。数据显示，2025年，重庆资源税收入同比增长45.4%。截至目前，重庆无证取水纳税人数量同比下降41.2%。 

近年来，川渝两地积极落实《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》，通过共建全国重要清洁能源基地、优化能源结构等举措，推动形成绿色低碳循环发展新模式。 

川渝税务部门主动服务成渝地区双城经济圈建设，共同制定油气资源税管理办法，实现两地油气资源税计税依据、减免税销售额计算口径统一；制定《川渝水资源税征收管理指引》，统一水力发电、疏干排水、特种取用水等税额标准和征管口径。同时，共建两地天然气、页岩气开发企业名录库，常态化共享7类43项涉税数据，协同开展政策辅导和申报服务提醒，帮助企业准确适用油气开采资源税政策。 

川渝地区天然气、页岩气资源优越，正在推进川渝千亿方天然气生产基地建设，打造全国最大天然气产区。中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司是一家油气勘探开发企业，作业工区横跨川渝多个毗邻区县。“川渝政策协同让我们降低了跨区域经营中的人力物力投入与制度性交易成本。两地税务部门联合辅导，帮助我们规范申报缴纳油气资源税，避免政策适用方面的涉税风险。”该公司会计周晓恒表示，今年上半年，公司累计享受天然气资源税减免905余万元。 

一系列跨区域、跨部门的政策举措落地，让川渝两地的资源优势逐步转化为绿色发展优势。发票数据显示，2025年，重庆风力发电、太阳能发电销售收入分别较2020年增长4倍和9倍。 

重庆市税务局相关负责人表示，将持续加强与市规划和自然资源局、市水利局、市生态环境局等部门协作，联合四川省税务局制发《绿色税收支持和服务川渝地区美丽中国先行区建设行动计划》，深化跨地域、跨部门、跨层级的绿色税收协作机制，实现绿色税收政策体系、监管体系、数智化体系、评价体系全面优化，为推动企业技术创新、促进产业结构升级，助力长江经济带绿色发展作出更大贡献。