重庆千能实业有限公司的机器人正在进行作业 摄/叶娟

生态好 鸟安家 摄/王晓宇

西渝高铁康渝段首座新建站房钢网架成功顶升

滨湖城市美如画 摄/王晓宇

雪宝山深处，曾被认为“野外灭绝”的崖柏扎根成林，累计繁育突破350万株；开州港吊臂起落，货轮往来穿梭，去年货物吞吐量突破270万吨；开州高新区热潮奔涌，今年上半年累计引进项目30个、开工24个、投产11个，总投资406.55亿元的十大招商项目清单重磅发布……一个个热气腾腾的发展场景、一项项沉甸甸的硬核数据，生动勾勒出开州阔步向前的高质量发展奋进轨迹。

作为渝东北川东北一体化发展的核心增长极与开放桥头堡，站在“十五五”新起点，开州锚定“建设山区库区强区富民现代化新开州”目标，聚力打造产业新城、生态新城、枢纽新城、文艺新城、幸福新城，全方位推动资源优势向发展胜势转变，奋力把宏伟蓝图转化为可感可及的发展实效，努力在服务全市大局中展现更大担当、贡献开州力量。

产业新城

聚力工业再造 深耕全链农业

产业兴则城市兴，产业强则区域强。开州将新型工业化作为高质量发展重要引擎，持续做大工业体量、优化产业结构、培育新兴赛道，推动工业经济攀高向新。

望业生物的成长故事，正是开州工业加速奔跑的鲜活注脚。两年前企业落地开州高新区，曾遭遇原料收购、工人招募、冷链运输三道现实难题。开州以“四零”营商环境为抓手，部门靠前服务，盘活本地屠宰资源打通原料供给，对接江北机场开州航空货站打通外运通道，企业物流成本直接下降20%。如今，望业生物一期试生产年产值可达30亿元，二期全面投产后年产值将突破100亿元。

市场主体拔节生长的背后，是区域工业势能的充分释放。望业生物的成长并非孤例——放眼整个开州高新区，项目进度条快速刷新。今年上半年，开州工业投资同比增长80.7%，增速比全国高81.9个百分点，比全市高77.7个百分点，排名全市第一。

围绕2030年“再造一个开州工业”目标——工业总产值在“十四五”基础上翻一番，工业投资年均增长10%以上，规上工业企业突破200家，高水平建成国家级高新区，开州迭代构建“1223”现代制造业集群。做强先进材料产业，依托2650亿立方米天然气“家底”，重点发展碳纤维、玄武岩纤维等高附加值复合材料，加快建设天然气绿色新材料产业园；做精电子信息、智能制造产业，深耕覆铜板、锂电池优势领域，打造西部电子材料基地、渝东北新能源汽车零部件配套基地；做优食品及农产品加工、生物医药产业，擦亮“开县春橙”“开州香肠”金字招牌，建设重庆开州中药城，打造川渝东北生物医药产业集聚区；培育低空经济、潮玩、智能自行车等高成长性“新星”产业，实现传统压舱石与新兴引擎双向发力。

工业强基的同时，现代农业全产业链建设同步提速。中药材是开州特色优势产业。立足秦巴山区资源禀赋，开州深耕中药材特色产业，中药材产量稳居全市第一，全产业链产值突破70亿元，“百万亩秦巴药谷”已成势起势，“百亿级中医药优势产业集群”加快培育。推动产业从“卖原料”向“卖产品”迭代升级，工业与农业双向赋能、双轮驱动，共同托起产业新城坚实骨架。

生态新城

守护绿水青山 推动价值转化

绿水青山既是自然财富，更是发展财富。坐拥汉丰湖、雪宝山两大生态瑰宝，开州坚持保护优先、系统治理、价值转化协同发力，推进高水平保护与高质量发展互促共进，绘就人与自然和谐共生新画卷。

雪宝山上，崖柏书写了一段从“濒危”走向“复苏”的生态传奇。曾被认为“野外灭绝”的崖柏在雪宝山重新被发现，一代代护林人扎根深山攻坚克难，崖柏扦插繁育生根率从不足20%提升至90%以上，累计繁育苗木350余万株、野外回归超87万株。去年，开州崖柏保护与可持续利用实践斩获“全球生态修复与保护范例奖”，成为生物多样性保护的典型样本。

这份来之不易的绿色奇迹，是开州深入践行“两山”理念的生动实践。多年来，开州持续推进汉丰湖水环境综合治理，打响消落带生态治理攻坚战，实施湿地修复、污水管控、岸线美化、水质监测等系列工程，破解库区消落带治理难题。汉丰湖水质常年稳定保持Ⅲ类以上，获评全国第二批美丽河湖优秀案例，46公里环湖绿道蜿蜒铺展，水鸟翩跹、湖光潋滟成为城市动人图景。

守好生态底色，更要激活生态价值。开州不断探索生态产品价值实现路径，推动生态优势加速向经济优势转化。崖柏坚持保护优先、适度利用，培育康养、文创、研学等“崖柏+”新业态；依托汉丰湖优良生态基底，落地全国首例水库水生态碳汇交易，让沉睡的生态资源活起来。

迈进“十五五”，开州将持续拓宽绿水青山向金山银山转化通道。谋划推行中药材生态产品价值核算，打造全国首个中药材碳足迹因子高质量数据集；建设市级碳汇及生态产品价值转化开州工作站，组建中国崖柏保护与发展研究中心，建成崖柏繁育基地和产业融合示范基地，探索“生态价值量化—碳足迹认证—溢价变现”改革路径，真正实现“点绿成金”，让绿水青山源源不断释放惠民红利。

枢纽新城

实现通江达海 激活要素活水

通道兴则开放活，要素聚则动能足。建设枢纽新城，是开州打破群山阻隔、重塑区位优势、拥抱广阔市场的战略抉择。

站在开州港二期工程工地上，眼前是一片热火朝天的景象。总投资9.8亿元的二期工程投用后，开州港年通过能力将从现在的200多万吨跃升至545万吨，远期目标直指千万吨级。今年2月，万达开（万州、达州、开州）获批全国综合交通物流枢纽，开州的战略位势实现了历史性跃升。小江航道提升工程已被纳入国家相关重大规划，未来将从Ⅲ级航道整治为Ⅰ级航道，3000吨级船舶可常年直达港口——这意味着，秦巴腹地的货物可以直接“通江达海”。

如今的港口，吊臂起落、货船穿梭。从非洲运来的锂矿，在四川宣汉加工成锂电材料，最终变成川渝新能源汽车的一块电池；从澳大利亚进口的铁矿，在达州钢铁厂炼成特种钢，再销往全国各地。七成货物往来川渝两地，2025年吞吐量达274万吨，远超设计能力。“在陆路运输距离上，开州港离达州最近，陆路运输可省25%左右的里程。”一家企业派驻开州港的负责人算了一笔账。

依托港口物流优势，开州高新区临港产业集聚区加速成型，力普森机械、浦富实业等企业相继落地，“前港后厂” 的产业布局落地见效，成为“通道+枢纽+产业”融合发展的生动实践。

如果说开州港是流转实体货物的物理枢纽，全要素交易中心便是盘活各类资源的数字枢纽。作为全市区县首个综合性全要素交易平台，它的投运标志着开州要素市场化改革迈出关键一步。平台汇聚六大核心生产要素，引入北京绿色交易所、重庆联交所等十余家专业机构入驻，打造一站式“要素超市”，让散落各处的资源真正实现资源有价、要素可换。

水运之外，陆路大通道同样在加速成型。随着高铁时代加速到来，开州“铁公水空”立体交通网络将进一步成型完善。人流、物流、资金流、数据流高效汇聚配置，让开州真正成为川渝东北要素集散的“枢纽新城”。

文艺新城

剧场浸润万家 文旅品牌出圈

文化兴城，润物无声。开州深入实施文化强区战略，以惠民剧场点亮群众文化生活，以特色文旅IP激活城市魅力，把深厚人文底蕴转化为高质量发展的城市软实力。

“壹圆剧场”是开州文艺新城亮眼的惠民名片。秉持“一元票价、全民看戏”的普惠初心，“壹圆剧场”自推出以来，坚持低票价高品质，搭建起没有门槛的群众大舞台。经过一年多的探索，“壹圆剧场”累计演出167场，得到20万现场观众认可，收获700万直播间网友点赞，吸引2400余名普通市民登台。

“壹圆剧场”的效应正加速溢出。剧场孵化原创舞蹈《织卡织卡》斩获全国群星奖，为渝东北近十年首个获该国家级奖项的区县；吸引宜宾、沙坪坝等15个巴蜀文化旅游走廊区县市来开州联动，一个惠民剧场正升级为跨区域公共文化品牌。展望2030年，力争“壹圆剧场”累计服务现场观众突破100万人次、线上观看突破3000万人次，努力打造巴蜀文化旅游走廊建设标志性成果。

在做强公共文化品牌的同时，开州深挖北部秦巴腹地资源，塑造全新区域文旅消费增长点。整合大进镇、满月镇、关面乡、雪宝山镇750平方公里片区资源，推出“大满关雪・巴山之心”文旅品牌，同步发布总投资25亿元、包含93个实体项目的机会清单，致力于把绿水青山转化为群众增收的金山银山。

立足现有文旅发展基础、叠加品牌与资源双重优势，“十五五”期间，开州将持续放大文旅融合聚合效应，以“壹圆剧场+”为牵引，坚持“大IP搭建大平台、大平台带动大消费、大消费牵引大产业”发展方向，强力推动文化强区文艺兴区文旅富区建设。到2030年，全区培育规上文化企业60家以上，新增一人公司2000家以上，打造300亿级旗舰旅游产品集群，文旅产业增加值占GDP比重超过8%，带动就业20万人以上、吸引来开游客突破5000万人次，真正实现“一个品牌激活一座城、一台好戏带富一方人”。

幸福新城

坚持民生为大 城市与人双向奔赴

发展的最终落脚点是人民幸福。开州坚持以人民为中心的发展思想，高标准建设幸福新城。在这里，安全是发展的底线，幸福是城市的底色，城市与人在双向奔赴中相互成就、共同成长。

“以前换个水龙头、修个拉链要跑老远，现在维修师傅就在家门口，真是太方便了！”居民刘大爷的感慨，正是开州打造“15分钟高品质生活服务圈”的生动缩影。

2025年，开州20件重点民生实事全部兑现，城镇新增就业7677人，发放各类救助补助资金5.9亿元，基本民生保障网越织越密。聚焦“一老一小”重点群体，成功创建5个全国老年友好型示范社区，婴幼儿托位增至5676个，发放育儿补贴超1亿元，养老托育服务持续提质增效。环湖绿道、口袋公园星罗棋布，教育、医疗、商业等公共服务资源持续向基层下沉，实现群众办事就近办、休闲就近游、小病就近医，城市宜居度不断提升。

平安是幸福的前提。开州深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，聚焦地质灾害、水库堤防、城市内涝等重点领域，深化开展大排查大起底大整治，分级分类建立风险清单、任务清单、责任清单，逐条逐项推动闭环整改，切实筑牢根本防线。

民生幸福，既要普惠兜底，也要筑梦未来。开州积极营造良好人才生态，加快建设重庆开州烹饪职教城（开州金厨学院），擦亮“学厨师到开州”特色职教品牌。加大一人公司（OPC）集中培育力度，为青年搭建干事创业平台，助力追梦人在此安家圆梦。

未来，开州将持续迭代升级“15分钟高品质生活服务圈”，不断完善购物、游乐、休闲配套，推动现代化建设成果更多更公平惠及全区人民，让普通群众安居乐业，让每一位奋斗者在开州找到归属、看见希望。