重庆因特殊的地形地貌和立体交通布局,造就了“桥都”的城市名片,同时形成了体量巨大的桥下空间。近年来,因管理不到位,许多桥下空间成为了“立体安全隐患”。九龙坡区开展城市现代化治理十大行动,将桥下公共空间安全治理作为十大行动中深化城市安全韧性提升行动的重要内容,取得了明显成效。
强化责任
构建条块结合、分级管理体系
石新路立交桥下空间,由于缺乏有效的使用与管理,被用作物流运输场所,桥下设置了多个物流摊位,货物随处堆放,环境脏乱,三轮车、摩托车随意穿行,还长期停放大型载重货运车辆,存在安全隐患问题。发现问题后,九龙坡区高度重视,立即行动,成立九龙坡区桥下空间安全隐患专项整治工作小组,负责整治工作的统筹协调和整体推进。
针对石新路立交桥下空间存在的安全隐患问题,专项整治工作小组会同石桥铺街道及相关单位督促指导物流公司清理桥下停车场堆放的货物,整改私接电线、环境脏乱等问题。目前已全部完成整改,恢复桥下停车场正常运行,并督促相关单位制定桥下空间安全管理运行机制,切实加强停车场所的安全管理。
石新路立交桥下空间整改前。
石新路立交桥下空间整改后。
九龙坡区将桥下空间安全管理与深化城市安全韧性提升行动深度融合,作为防范化解重大事故隐患的重点,严格按照“行业指导、分级管理”“谁使用、谁负责”的管理原则,统筹开展全区城市管理领域桥下空间的使用管理。“条”上由区城市管理局发挥专业优势,对管理领域城市桥梁桥下空间的使用情况开展常态化安全生产风险研判和隐患排查;“块”上由各镇街负责,协助区城市管理局开展属地范围内城市桥梁桥下空间使用情况监督检查,履行发现、制止、劝导、报告的职责,最终形成齐抓共管的管理格局。
举一反三
构建“定期体检”闭环管理工作机制
据介绍,九龙坡区严格按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,组织桥梁维护单位、镇街对辖区城市桥梁开展定期巡查、全面体检。同时,区城市管理局充分发挥专业力量的技术优势,组织专家对风险点位逐一进行现场查验,研判风险等级,并按照“一桥一策”制定整治方案,明确责任人、管控措施、管控单位,实行整改一个,销号一个,推动桥下空间整治工作取得实效。
南北大道桥下空间加装限高架。
专项行动以来,九龙坡区对管护的127座桥梁开展了“全面体检”,发现已利用桥下空间35处,共排查出南北大道、石坪桥立交桥、玉灵路等19座重要桥梁桥下空间存在安全隐患,并动态建立《桥下空间安全隐患专项整治工作台账》,对问题隐患实行闭环管理。
截至目前,共安装限高架1处,安装桥墩防撞护栏11处,清理堆放货物、垃圾2处,更换落水管7处,切实消除潜在安全隐患,保障行人、车辆通行安全。
数字赋能
全面提升桥梁安全监管水平
记者了解到,九龙坡区根据重庆市城市桥梁桥下空间使用管理规定,制定了《重庆市九龙坡区城市管理局关于印发九龙坡区城市桥梁桥下空间使用管理规定的通知》,进一步厘清桥梁管理单位、镇街和区级有关部门的工作职责,切实压实桥下空间安全管理责任。截至目前,已向12家桥下空间使用单位送达《关于签订桥下空间使用协议的通知》,督促其与桥梁管护单位签订安全协议,明确各方安全责任,加强桥下空间安全监管,防范安全生产事故。
数字化治理技术是提升桥下空间安全治理水平的重要手段。九龙坡区通过前端布设位移、静力等物联传感设备,结合可视的视频监控设备,积极探索城市运行安全全流程闭环管理数字化、智能化对事故预防和防灾减灾救灾工作的强大驱动,构筑城市“智慧大脑”。预计今年11月前,九龙坡区将实现对全区管护桥梁的视频监控全覆盖,进一步消除监管盲区,提高应对突发事件快速反应能力。目前,已完成石新路立交、五台山立交、大公馆立交等23座桥梁85台视频监控设备的安装和运行。
下一步,九龙坡区将继续加大桥下空间安全生产综合治理,定期开展拉网式安全隐患排查整治,组织专家开展指导服务,督促企业抓好日常安全管理,切实消除安全隐患,防止各类安全事故发生。
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