2月26日，重庆市新闻发布中心，“机遇重庆”系列主题新闻发布会（第二场）——重庆市推动制造业高质量发展一揽子政策措施新闻发布会现场。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆

市经济信息委党组成员、副主任吴涛介绍相关情况。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆

22条“硬核举措”助力制造业

稳增长稳预期

吴涛表示，按照中央和市委经济工作会议“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”部署要求，我市聚焦企业所急所需所盼，紧扣优化营商环境、产业创新和技术改造、打造“33618”现代制造业集群“三大板块”，研究制定22条助企惠企“硬核举措”，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济提质扩量增效，它们包括——

提出5条优化营商环境政策措施。包括先进制造企业增值税加计抵减、新能源汽车车辆购置税优惠、降低失业保险费率等结构性减税降费政策；将符合条件企业按规定纳入用电、融资“白名单”管理；做实“服务企业专员”制度，迭代优化“企业吹哨？部门报到”数字化应用平台等。

提出7条推动产业创新和技术改造的政策措施。包括鼓励企业加快新产品研发和产业化；对获得市级或国家级制造业创新中心、技术创新示范企业等的单位给予最高2000万元/年的奖补；全面兑现落实“技改专项贷”政策，最高每年贴息1000万元；对技术改造后规模能级突破的企业、新认定的独角兽企业分别给予奖补；继续支持企业实施绿色技改和智能化改造等。

提出10条针对“33618”现代制造业集群高质量发展的政策措施。比如聚力打造主导产业集群，支持整车企业布局海外市场，对集成电路、先进材料领域实施重大项目给予资金支持；在升级打造支柱产业集群方面，支持消费品企业打造“爆品”，对首台（套）重大技术装备给予最高500万元奖励；对重点软件企业（产品）及软件公共服务平台等给予支持；在培育壮大特色优势及“新星”产业集群方面，对医药产业第三方研发及生产服务平台、高端摩托车新车研发、公共充电基础设施建设运营、智能山地农机研发制造应用等给予支持等。

推动优质中小企业梯度培育改革

吴涛表示，近期市政府办公厅印发《优质中小企业梯度培育改革工作方案》，重点围绕优质中小企业生成、发展、壮大等各环节，着力培育优质中小企业孵化生成和成长壮大的良好生态。

在优质中小企业梯度培育体系建立方面，我市将重点突出7个关键环节——

在优质中小企业梯度培育措施方面，我市将重点实施6项行动——

实施制造业高质量发展投融资服务行动计划

吴涛表示，着眼“33618”现代制造业集群高质量发展的资金需求，我市将推动制造业企业多元化融资，鼓励金融机构创新金融产品和服务，持续优化投融资服务机制，大力促进现代制造业与金融资源融合发展，重点强化“五项工作机制”——

政银企合作机制。聚焦现代制造业集群多元融资需求，搭建完善政银企常态化对接平台及机制，通过发布制造业企业融资“白名单”，鼓励金融机构结合制造业特点创新信贷、债券等产品，扩大制造业融资规模。

上市服务机制。聚焦领军企业、双百企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业，加快形成产业、证监等部门和市区两级工作合力，探索推动企业上市“一件事”集成改革，梯次推动优质企业在沪深北等资本市场上市融资。

融资增信机制。进一步发挥担保、保险增信作用，鼓励优质企业开展债券、租赁等方式融资，统筹用好市区贷款风险资金池，健全完善小微企业融资担保代偿补偿机制，加大政府性融资担保对制造业小微企业贷款支持力度，提高企业融资获得率。

统筹协同机制。加强经信、科技、财政、金融等部门协作会商力度，深化市区联动，围绕现代制造业企业投融资存在的难点、痛点和卡点问题，定期精准调度、协同推进解决。

督导评价机制。坚持目标导向、结果导向，细化金融服务制造业绩效考评和监管考核，强化考核结果运用，保障制造业高质量发展投融资服务行动计划落地见效。通过实施好五项机制，系统构建“1+7+X+N+5”制造业投融资服务体系。

接下来，我市将继续聚焦建设国家重要先进制造业中心的目标，陆续出台制造业领军（链主）企业跨越发展“鲲鹏”行动计划、未来产业发展行动计划等举措，迭代“监测预警+通报评价”等10个工作体系，持续推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

市经信委党组成员、副主任吴涛，市科技局二级巡视员杨军，国家金融监督管理总局重庆监管局二级巡视员傅渝梅，分别就各自行业部门如何推动制造业高质量发展等相关情况进行介绍。

为重点企业匹配

8000多名服务专员

吴涛表示，为全面推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，助力打造“33618”现代制造业集群体系，我市在研究分析重点行业、重点企业和重点项目投融资需求的基础上，紧扣融资渠道、金融服务、支持政策等重点内容，制定形成“1+7+X+N+5”的制造业高质量发展投融资服务体系。

“我市将进一步落实‘服务企业专员’制度。”吴涛表示，去年以来市经信委紧盯规上工业企业、高新技术企业、专精特新企业等重点企业，通过建设“企业吹哨·部门报到”数智平台，建立“13941”企业服务工作体系。

同时，市经信委创新实施“服务企业专员”制度，落细落实常态化“三服务”工作机制。截至2023年底，累计为全市上万户重点企业，匹配8000多名市区两级服务企业专员，累计开展助企服务1.9万余次，化解企业各类生产经营难题超过2400个。

吴涛表示，下一步将持续深化企业服务改革，健全“企业吹哨·部门报到”平台功能，提质服务企业专员制度，迭代优化“服务企业专员制度+企业吹哨·部门报到”的线上线下协同服务机制，推动涉企服务规范化、流程化、数智化、系统化，着力打造具有重庆辨识度的标志性成果。

孵化培育一批高新技术企业

和科技型企业

“目前全市八成以上的高新技术企业和科技型企业都是中小企业，它们创新活力较强，是较为优质的中小企业群体。”杨军说，我市将继续深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，推动政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚，确保在今年底，高新技术企业和科技型企业分别超过8500家和6万家。

市科技局二级巡视员杨军回答记者提问。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆

杨军表示，通过构建“点、线、网、面”孵化体系，我市正在打通成果端、中试端、创业端孵化链条，加快筹建重庆市技术转移研究院，打造金凤科创园，建设明月湖国际智能产业科创基地等大规模专业型市场化科技企业孵化器。

同时，我市将实施企业科技特派员行动，以企业需求为导向，汇聚高校、科研院所、研发机构科技人才服务中小企业科技创新，拓宽中小企业创新源头供给，推动产学研深度融合。

此外，我市还将强化科技金融支撑，探索开展“政银联动服务企业创新”改革试点，调整种子基金管理与实施，完善知识价值信用贷款运行机制，撬动更多社会资本支持企业开展研发；持续开展科技企业进高校、科技成果进区县、创新创业大赛、惠企创新政策宣讲等多种活动，做到“周周有活动、月月有成效”。

建立“一系统四机制”

为制造业注入“金融活水”

傅渝梅介绍，市金融部门将充分发挥金融综合服务网“金渝网”网络枢纽作用，指导全市银行业及保险业加快推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，充分发挥资金链的杠杆作用、导向作用、保障作用，通过建立“一系统四机制”强化对“33618”现代制造业集群体系的金融支持，服务全市“制造强市”战略部署。

国家金融监督管理总局重庆监管局二级巡视员傅渝梅回答记者提问。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆

其中，建立一个系统，即依托“金渝网”搭建“33618”数字金融服务系统，打造集重点产业、行政区划、银行保险多维一体、上下穿透的制造业产业可视化全景图；围绕经济运行体征“可感知”、产业发展态势“可看见”、企业成长轨迹“可支持”宏中微观三重目标，实现产业“划群串链”、链群“整体感知”和链企“精准画像”功能。

建立四项机制，则是围绕制造企业融资需求和金融机构经营痛点，创新建立“金融链长”“产业专家库”“金融顾问”“制造业金融服务评价”四项机制，全方位提升金融服务制造业的质效。

傅渝梅表示，我市将围绕“一系统四机制”开展精准对接，聚焦“33618”现代制造业体系、“416”科技创新战略布局，多措并举促进“科技—产业—金融”融合发展。