重庆市人民政府机关2020年政府信息公开工作年度报告

索引号：	11500000009275780L/2021-00382			主题分类：	电子政务
发布机构：	成文日期：	2021-01-27	发布日期：	2021-01-27
标题：	重庆市人民政府机关2020年政府信息公开工作年度报告
发文字号：				有效性：

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主题分类：	电子政务
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成文日期：	2021-01-27
发布日期：	2021-01-27
标题：	重庆市人民政府机关2020年政府信息公开工作年度报告
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重庆市人民政府机关

2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现发布《重庆市人民政府机关2020年政府信息公开工作年度报告》。

一、总体情况

2020年，重庆市人民政府按照习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，以贯彻落实国务院办公厅《2020年政务公开工作要点》为主线，加大政府信息主动公开力度，规范政府信息依申请公开，健全完善公开机制，推动公开平台建设，取得了积极成效。

（一）全面落实政务公开工作要点。认真履行全市政府信息公开工作主管部门职责，结合国家有关文件精神，及时对国务院办公厅《2020年政务公开工作要点》进行细化分解并督促落实。更新发布《重庆市、区县、乡镇三级行政权力事项清单（2020年）》《重庆市、区县、乡镇三级公共服务事项清单（2020年）》，集中发布市政府部门机构职能信息，全面展现权力配置情况。出台《重庆市重大行政决策程序规定》，构建行政决策公众参与机制。组织编制并公开涵盖26个试点领域、2146项公开事项的政务公开标准指引，督促指导38个区县（自治县）政府和两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会（以下统称区县政府）编制发布试点领域基层政务公开标准目录。做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全面公开“支持企业复工复产40条”“进一步助力市场主体健康发展45条”等重大政策举措。开设“优化营商环境”专栏，对标世界银行评价指标体系，分类公开企业开办、施工许可办理、财产登记等优化营商环境领域的重要政策文件43条。梳理并公开41项市级统筹“一件事一次办”主题集成套餐服务信息。开设“疫情防控”专栏，发布疫情防控信息1933条。制定《重庆市行政机关政策解读办法》，全面加强市政府规章、规范性文件和其他涉及面广、社会关注度高、专业性强、与群众利益密切相关的政策性文件的解读力度，全年发布政策解读信息415条，市政府规章、规范性文件实现100%解读。

（二）严格执行法定主动公开要求。严格执行《政府信息公开条例》第二十条的规定，依法公开2020年制定的市政府规章7部、市政府和市政府办公厅印发的规范性文件48件。全面公开市政府常务会议、市政府全体会议信息和市政府领导姓名、照片、简历、分工、工作动态等信息。公开国民经济和社会发展规划、专项规划、国土空间规划、区域规划及其他专项行动计划等信息71条。公开国民经济与社会发展统计信息58条。公开2019年度重庆市预算执行情况与本年度预算草案，按时公开市政府办公厅上年度部门决算、本年度部门预算和政府采购信息。公开市政府办公厅主办的人大代表建议复函7件。2020年市政府机关无行政许可、行政处罚、行政强制及其他对外管理服务事项，无行政事业性收费项目，未招录公务员。

（三）规范办理政府信息公开申请。修订发布《重庆市政府信息公开指南（2020年版本）》，明确市政府机关政府信息公开申请接收渠道、注意事项，公布政府信息公开工作机构办公地址、办公时间、办公电话，为社会公众向市政府机关获取政府信息提供指引。制定《政府信息依申请公开工作规范》，理顺全市政府信息公开申请办理机制，统一登记台账，统一文书模板，申请接收、审查、答复、归档实现全流程全环节规范。进一步强化政府信息公开“便民”原则，通过电话沟通、上门服务等方式，指导帮助申请人准确填写政府信息公开申请，最大限度向申请人提供相关政府信息，尽可能满足公众知情权。2020年，市政府机关共收到政府信息公开申请378件，处理行政复议9件、行政诉讼14件，同比分别下降28.9%、59.1%、48.1%，行政复议和行政诉讼零纠错。

（四）稳步推进政府信息管理工作。制定《重庆市人民政府公文公开属性源头认定办法》，建立市政府公文公开属性源头认定、公开属性动态调整、公开发布、定期清理机制，奠定政府信息管理基础。定期清理失效、废止的市政府规章以及规范性文件，清理出现行有效的市政府规章173件、规范性文件867件，并集中对外公开。依托政府网站集约化，推进政府信息主动公开系统、政府信息依申请公开系统和政府网站、政务新媒体备案监管系统建设，用信息化手段加强政府信息管理，推进政务公开。

（五）初步建成政务公开平台体系。持续提升以市政府门户网站及其“两微一端”、市政府公报为主的权威信息发布平台建设水平，全年发布各类信息18.2万条。建成全市政府网站集约化平台，完成全市政府网站集约化迁移。优化市政府门户网站“政府信息公开”专栏设置，梳理形成市政府机关政府信息公开目录，优化整合12345政务服务便民热线、“渝快办”政务服务平台，实现统一注册、一号登录等功能。建立市政府门户网站及其“两微一端”全网巡查制度和内容审核制度，实现增量信息当日巡查、存量重要信息定期巡查。办好《重庆市人民政府公报》，编辑纸质公报24期，推动公报数字化工作，提供2018年以来电子版公报PDF和文本格式检索、查询和下载服务。

（六）不断加强政务公开监督保障。建立“1+41+N” （1次全市培训＋41个区县政府组织开展本行政区域培训＋N个市政府部门组织开展本领域培训）的年度政务公开工作培训机制，推动政务公开培训规范化制度化。组织开展2020年全市政务公开工作线上培训，实现市、区县、乡镇三级政务公开工作人员全覆盖。全面梳理国家和市级政务公开文件，形成包括30个一级指标200余个评分点的评估指标，对41个区县政府、44个市政府部门政务公开工作进行评估，实现以评估抓落实、以评估促规范、以评估强监督。将政务公开纳入区县经济社会发展绩效考核、市级党政机关绩效考核，切实发挥对区县政府和市政府部门的刚性约束作用。不定期印发政务公开工作通报，既通报表扬先进典型，又通报批评负面问题，树立重实干求实绩的工作导向。认真落实政府网站和政务新媒体监管指标，实现政府网站和政务新媒体检查全覆盖，每季度印发全市政府网站和政务新媒体检查结果通报并向社会公开。全年共对3个区县政府、2个市政府部门政务公开工作存在的问题进行通报批评，并督促整改到位。全年收到社会公众对下级行政机关政府信息公开的投诉、举报3件，均已全部调查处理。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	7	7	193
规范性文件	48	48	982
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	0	0	0
其他对外管理服务事项	0	0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	0	0
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	3	977.25万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			360	17	0	1	0	0	378
二、上年结转政府信息公开申请数量			31	2	0	0	0	0	33
三、本年度办理结果	（一）予以公开		207	9	0	1	0	0	217
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		22	0	0	0	0	0	22
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	2	0	0	0	0	0	2
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	3	0	0	0	0	0	3
		8.属于行政查询事项	3	0	0	0	0	0	3
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	84	9	0	0	0	0	93
		2.没有现成信息需要另行制作	2	0	0	0	0	0	2
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	38	0	0	0	0	0	38
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		361	18	0	1	0	0	380
四、结转下年度继续办理			30	1	0	0	0	0	31

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。2020年政府信息公开工作虽然取得了明显成效，但仍然存在一些问题和不足，主要体现在政务信息管理基础还不够扎实，政策解读实效性有待进一步提高，政府信息依申请公开办理还不够规范，政府信息公开一体化平台建设还需加快。

（二）改进措施。一是针对政务信息管理基础还不够扎实的问题，制定公文公开属性源头认定办法，编制试点领域政府信息公开标准指引，不断强化政府信息管理。二是针对政策解读实效性有待进一步提高的问题，制定政策解读办法，严格落实政策性文件和解读材料“同步组织、同步审签、同步部署”制度，建立重要政策新闻发布机制，搭建包括新闻媒体、政府网站、政务新媒体和线下公开平台在内的政策解读发布矩阵，确保社会公众对重要政策文件“看得懂”“能明白”“信得过”。三是针对政府信息依申请公开办理还不够规范问题，搭建政府信息公开申请办理系统，制定《政府信息依申请公开工作规范》，统一文书模板，强化业务培训。四是针对政府信息公开一体化平台建设需要加快的问题，积极推进市政府门户网站“政府信息公开专栏”“政府信息公开目录”升级改版工作。在此基础上，印发《关于做好政府信息公开专栏和公开目录有关工作的通知》，统一标准、规范内容、科学分类，积极打造全市贯通的一体化政府信息公开平台，实现重要政府信息集中管理，切实方便群众获取政府信息。

六、其他需要报告的事项

无。

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